“学校法制教育应有一个新的理念，应以‘公民意识’作为出发点和核心命题。”日前，在教育部法制办主办的“学校法制宣传教育座谈会”上，中国人民大学法学院常务副院长韩大元教授建议。

　　“针对未成年人的普法教育不仅仅是普及法律常识，它的一个重要目的是培养合格的公民。”清华大学公共管理学院教授于安表示，学校法制教育必须进一步明确目的和内容。

　　韩大元认为，公民意识教育关系国家未来的发展，关系国家核心价值观的维护。他介绍说，国外在中学生公民意识培养方面，注重培养其认知能力、参与能力和交流能力。

记者从座谈会上了解到，自教育系统开展第五个五年法制宣传教育工作以来，各级各类学校青少年学生的法制宣传教育继续向广度推进、向深度拓展。教育系统针对领导干部、教职工和学生分层次普法，坚持法制教育与素质教育、法治实践相结合，集中宣传教育与日常宣传教育相结合。